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承包合同书与经营权证上承包地面积不一致,以哪个为准?
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  问:我是河北邯郸市临漳县的某村的农民,1999年1月1日我们村委会与父亲签订了二轮土地承包合同,我父亲与村委会签订的承包合同确定的耕地面积为4.99亩。2003年下半年,由于邻居对承包地面积有异议,在我家不知情的情况下,邻居和村干部对两家土地重新丈量,给我家加了0.58亩,由4.99亩变成了5.77亩。从2004年开始,我家一直按5.77亩承包地缴纳村提留、乡统筹等上交款和农业税。2005年,我们县政府颁发给我家承包地经营权证上的面积也是5.77亩,后来的种粮补贴也是按5.77亩领取的。

  最近,县政府要征收土地,我家的承包地也在征收范围内,我家要求按5.77亩予以补偿,但县土地资源局负责征地的部门的工作人员称补偿“一律以承包合同上的亩数来计算”。这个的说法对吗?有法律和政策依据吗?

  律师解答:当承包地合同面积与经营权证确认的面积不符时,应根据实际情况来确定。从所述情况看,你家承包地认定为5.77亩是有法律根据的,理由如下:
  一、虽然当初村委会与你家所签订的承包合同为4.99亩,但后来村干部予以重新丈量,实际确认你家的承包地为5.77亩,增加的0.58亩土地,是实际测量的结果,说明之前承包合同填写的面积不准确。
  而且,村委会多年来一直是按5.77亩承包地收取上交款、农业税、发放种粮补贴款。这些都说明村委会对你家承包地变更为5.77亩是认可的。
  二、自2003年始,你家一直实际种植经营该5.77亩地,已经成为不争的事实。
  三、依据《农村土地承包经营权证管理办法》规定,县政府向承包方颁发的土地承包经营权证是“国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证”。而且,其颁发过程中需要经“乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审”,乡(镇)人民政府农村经营管理部门签署初审意见前,应先由村委会提出申请,相关事实必然已得到村委会认可。
  四、依据《农村土地承包经营权证管理办法》第十一条规定,农村土地承包当事人认为农村土地承包经营权证和登记簿记载错误的,有权申请更正。你家邻居若未申请,从法律上说也是对承包面积的默认。


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