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2017年征地补偿新标准
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根据《宪法》第十条第三款的规定,国家为了公共利益,可以依照法律规定对土地实行征收和或者征用并给予补偿我国有关部门会根据实际情况对农民土地进行征收。
根据《土地管理法》、《物权法》的相关规定,国家征收农民集体土地需要支付青苗补偿费、地上物补偿费、土地补偿费、安置补助费并安排被征地农民社会保障费用。

为了维护农民的合法权益,保障农民利益不受损害,各个省、直辖市、自治区人民政府每年都会调整征地补偿标准或制定新的区片综合地价。

具体如下:

2017年征地补偿标准最新
土地征收补偿项目由青苗补偿费、地上物补偿费、土地补偿费、安置补助费和被征地农民的社会保障费用组成。

1征地补偿费用项目
(1)青苗补偿费、地上物补偿费

青苗补偿费是指被征收的土地因土地征收造成该土地上青苗不能收获受到损毁,征收单位向土地使用权人支付的补偿费用。

地上物补偿费是指被征收的土地因土地征收造成该土地上附着物(如机井、看护用房等)丧失原因用途或损毁,向土地上附着物的所有权人支付补偿费用。

(2)土地补偿费
土地补偿费是指因国家征收农民集体所有的土地对土地所有者和土地使用者的补偿
根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定,土地补偿费归农村集体经济组织所有。根据2004年10月21日发布的《国务院关于深化改革和严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)第(十五)条的规定,土地补偿费要主要用于被征地农民,此后全国各省、直辖市、自治区人民政府逐步先后制定了本省、市、区土地补偿费的分配比例,比如江苏省人民政府规定,土地补偿费的70%要分配给被征地农民,山西省人民政府规定,土地补偿费的80%要分配给被征地农民,河南省人民政府规定,土地补偿费以不得低于80%的比例分配给被征地农户,其余部分平均分配给征地补偿安置方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。

(3)安置补助费
安置补助费是指国家在征收农民集体土地时,为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活,所给予的补助费用。
(4)被征地农民的社会保障费用

被征地农民的社会保障是指要为解决被征地农民后顾之忧,让被征地农民老有所养,要为被征地农民办理社会保障,这个社会保障是指为被征地农民办理和城镇职工性质相同的养老保险、医疗保险等社会保险,不是办理最低生活保障,更不是给予困难补助。有些地方政府以低保代替社会保障,这种做法是严重违法的。社会保障费用一般由被征地农民个人、集体、政府共同承担,有些地方政府完全用被征地农民的土地补偿费和安置补助费支付社会保障费用,也是严重违法的。

2征地补偿标准

(1)根据《国务院关于深化改革和严格土地管理的决定》征地补偿标准由省级人民政府统一制定。一般由各省级人民政府按照本省级单位各地区的不同情况制定区片综合地价或被征土地前三年平均产值。但有部分省级单位并未及时制定每年征地补偿的区片综合地价或被征土地前三年平均产值,这种情况可以按地方统计部门统计年报确定被征土地前三年平均产值。

(2)按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使被征地农民保持原有生活水平的,还可以再增加可增加补偿费用。《土地管理法》第四十七条第六款规定的土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍规定,在2004年10月21日国发[2004]28号发布后实际已不再执行,该条款也于2013年3月26日正式删除。

3土地补偿费的分配比例由各省、直辖市、自治区人民政府规定

《国土资源部<关于印发关于完善征地补偿安置制度的指导意见>的通知》(国土资发[2004]238号)规定:“(四)土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则,土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收,同时农村集体经济组织撤销建制的,土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置。”

关于土地补偿费的分配比例问题,广东省人民政府规定了分配办法的产生方式,其他省份一般直接规定土地补偿费在农民集体和被征地农民之间的分配比例:
(1)海南省

《海南省人民政府关于印发<海南省征地补偿费分配使用管理暂行办法>的通知》(琼府〔2006〕21号)第十三条规定,农村集体经济组织或者村民自治组织没有条件调整数量与质量相当的土地给被征地农民继续承包经营的,土地征地补偿费应当按不少于70%的比例支付给被征地农民。

农村集体经济组织或者村民自治组织依法取得的属于集体经济组织或者村民自治组织留成的土地补偿费应当实行专款专用,用于被征地农民参加保险、发展二三产业、农村公共设施建设。严禁将土地补偿费出借、私分以及挪用于与发展生产、集体公益事业无关的非生产性开支。

(2)天津市

《天津市人民政府批转市农委关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配使用监督管理工作意见的通知》(津政发[2006]62号)第(六)条规定,土地补偿费分配比例。土地被全部征收或征用(撤村建居)的,土地补偿费90%用于分配,10%作为善后预备资金,用于漏登、错登等人员土地补偿费的发放。土地被大部分征收或征用(原集体经济组织建制保留或经调整保留)的,土地补偿费的 85%用于分配,15%由村集体经济组织安排使用。土地被部分征收或征用的,土地补偿费的 80%用于分配,20%由村集体经济组织安排使用。

(3)吉林省

《吉林省人民政府办公厅转发省农委关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配管理意见的通知》(吉政办明电〔2009〕28号)第(一)条规定,统一明确征地补偿费的分配比例。2005年1月1日至本意见实施以前发生的土地补偿费是否用于农户分配,由县(市、区)人民政府决定,但分配给农户的比例不得高于80%。本意见实施后,集体经济组织土地全部被征收,并且已经撤销建制的,土地补偿费全部用于农户分配;集体经济组织土地被部分征收或虽被全部征收,但尚未撤销建制的,土地补偿费80%用于农户分配,20%留归集体经济组织。被征地农民社会保障费用的落实,按国办发〔2006〕29号文件规定执行。

征收以家庭承包方式承包的农村土地,需要由农村集体经济组织安置的,安置补助费由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

本意见实施后,征收以其他承包方式承包的农村土地和集体所有的道路、沟渠等,安置补助费80%用于农户分配,20%留归集体经济组织。其中,农村集体经济组织土地被全部征收,并且已经撤销建制的,留归集体经济组织的安置补助费要全部用于农户分配。

地上附着物及青苗补偿费要全部支付给地上附着物和青苗的所有者。

按照国家法律、政策和本意见规定,凡是留归集体的土地补偿费和安置补助费,要按照《村集体经济组织会计制度》规定,全额记入公积公益金管理,用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面,不得用于发放村干部报酬、购买轿车、支付招待费、捐赠、赞助等非生产性支出。不得用于个人分配。对违背政策使用留归集体的土地补偿费和安置补助费行为,要依据《吉林省农村集体资产管理条例》、《吉林省农村审计条例》等有关规定处理。

(4)甘肃省

《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法>的通知》(甘政办发[2006]41号)第八条规定,土地补偿费支付给享有被征收土地所有权的农村集体经济组织。农村集体经济组织不能调整土地的,依法经本集体经济组织村民代表会议三分之二以上代表同意,将不低于80%的土地补偿费用于被征地农民个人的生活安置、支付被征地农民的养老保险金,其余土地补偿费留作集体发展基金。

(5)河南省

《河南省人民政府办公厅关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见》(豫政办〔2006〕50号)第二条规定,坚持土地补偿费主要用于被征地农户的原则。任何组织和个人不得以任何名义侵占被征地农户依法享有的土地补偿费,不得以妇女未婚、结婚离婚、丧偶等为由,剥夺、侵害其依法享有的土地补偿权益。已承包到户的农村集体所有土地被全部或部分征收的,其土地补偿费以不得低于80%的比例支付给被征地农户,其余部分留给农村集体经济组织。其中农村集体所有土地被全部征收并撤销建制的,其土地补偿费以不得低于80%的比例分配给被征地农户,其余部分平均分配给征地补偿安置方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。
未承包到户的农村集体所有土地被全部或部分征收的,其土地补偿费以不得低于80%的比例平均支付给征地补偿安置方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员,其余部分留给农村集体经济组织。其中农村集体所有土地被全部征收并撤销建制的,其土地补偿费要全部平均分配给征地补偿安置方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。

征地涉及移民的,土地补偿费分配办法按国家有关规定执行。

地上附着物补偿费和青苗补偿费要全部支付给地上附着物和青苗的所有者。

安置补助费根据不同的安置途径支付。由用地单位或者其他单位统一安置被征地农户的,支付给负责安置的单位;不需要统一安置的,属于已承包到户的安置补助费,要全部支付给被征地农户。属于未承包到户的安置补助费,以不得低于80%的比例平均支付给征地补偿安置方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。

(6)辽宁省

《辽宁省人民政府办公厅转发省农委等部门关于农村集体土地征地补偿费用分配、使用和管理意见的通知》(辽政办发[2008]95号)第三条规定,农民家庭承包土地被依法征收、征用的,被征地农民持土地承包经营权证,按照登记的承包地块对应面积获得相应的土地补偿费,其中支付给被征地农户部分不得少于80%,集体留用部分不得多于20%。承包方获得安置补助费的数额,按照承包方家庭成员中需要安置的农业人口计算。地上附着物及青苗补偿费据实支付给其所有者,有约定的从其约定。
(7)山西省

《山西省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》(山西省人民政府令第182号)第十二条规定,土地被全部征收,同时农村集体经济组织撤销建制的,土地补偿费80%分配给被征地农户;其余20%平均分配给征地补偿方案确定时,本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。土地被全部征用的,其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户,剩余部分留给村集体经济组织。

(8)湖南省

《湖南省人民政府办公厅关于加强农村集体经济组织征地补偿费分配使用监督管理的通知》(湘政办发〔2008〕15号)规定,农村集体土地被征收后,在农村集体经济组织内部调整承包地的,土地补偿费和安置补助费在该农村集体经济组织范围内统一分配。农村集体经济组织不能调整承包地给被征地农民,也没有对被征地农民进行安置的,必须将不少于75%的土地补偿费支付给被征地农民。被征地农民如不需要统一安置,安置补助费全部发放给被征地农民。安置补助费必须专款专用。土地被全部征收,且农村集体经济组织撤销建制的,土地补偿费应全部用于被征地农民的生产生活。“撤村建居”时,在集体资产处置前,被征地农民继续享有原集体资产的分配权益。要严格规范征地和补偿行为,不得降低国家和省规定的补偿标准,不得贪污、截留、挪用、挤占应当支付给农民的各项费用。按照规定留归农村集体经济组织的土地补偿费属农民集体资产,应当纳入公积金或公益金,严格管理,首先应主要用于被征地农民的社会保障支出,其次可以用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面,不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。
(9)福建省

《福建省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》(2012年修正)第二十六条规定,土地补偿费支付给行使土地所有权的集体土地经营管理单位。但被征收的属农民承包经营的土地或者自留地,集体土地经营管理单位又未能调整其他数量和质量相当的土地给农民继续承包经营的,应当将不少于百分之七十的土地补偿费支付给被征地农民;集体土地经营管理单位有条件将土地补偿费用于发展生产、解决农民生活出路的,可以在取得被征地农民同意后,统一安排使用。可以调整其他土地给被征地农民,但质量和数量不相当的,土地补偿费的分配比例由集体土地经营管理单位与被征地农民协商确定。

(10)江苏省

《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(江苏省人民政府令第93号)第十六条规定,土地补偿费归被征地的农村集体经济组织所有,但应当将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。

(11)广东省

《广东省征收农民集体所有土地各项补偿费管理办法》第六条第二款规定

集体所有的土地征地各项补偿费的使用和收益分配办法,必须经村民会议或者村民代表会议过半数通过,报乡级人民政府备案。


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