集体建设用地使用权，是指法人或者自然人依法享有的在集体所有的土地上进行建设的权利。他不仅包括乡镇企业建设用地使用权、农村宅基地使用权、乡镇村公共设施建设用地使用权和乡镇村公益事业建设用地使用权，还包括位于城市市区和郊区属于集体所有的建设用地使用权。